关于印发《南通市放心消费区域创建工作实施办法》的通知
南通市放心消费创建活动办公室文件
通放心消费创建办[2009]11号
关于印发《南通市放心消费
区域创建工作实施办法》的通知
各县（市）、区放心消费创建活动办公室：
现将《南通市放心消费区域创建工作实施办法》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。
附件：南通市放心消费区域创建工作实施办法
二OO九年五月五日
主题词：放心消费 区域创建 办法 通知
抄 送：各县（市）、区人民政府办公室、市经济技术开发区管委会办公室
南通市放心消费创建活动办公室
校对、校核：葛明如
共印：40份
附件：
南通市放心消费区域创建工作实施办法
第一条 为更好地贯彻落实省、市政府2009年度放心消费创建目标任务，便于各地扎实推进放心消费区域创建工作，顺利通过省级放心消费创建测评，特制定本实施办法。
第二条 区域创建指以行政区划为单位，在该行政区域内开展放心消费创建活动。区域创建的参创主体一般为街道、乡镇等。
第三条 区域创建要以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省政府关于推动放心消费创建活动点、线、面全方位发展的工作部署和要求，确保3-5年如期达到省政府放心消费创建目标任务。
第四条 区域创建要坚持政府主导、部门实施、全民参与的原则，努力构建纵向连通、横向联动、责任明确、协同推进的创建工作格局。各级政府是区域创建的第一责任人，同级创建成员单位围绕相关测评标准开展创建工作，同级放心消费创建活动办公室在当地政府领导下做好相关上传下达、组织协调等工作。
第五条 区域创建要以提高区域消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为目标，按照兼顾城乡、同步推进的方法，在镇、街迅速启动，向村、居逐步延伸，确保放心消费创建覆盖率达到100%，各县（市）、区培育示范乡镇、示范街道达到辖区总数的三分之一以上。
第六条 区域创建要有机构人员。参创区域主要领导要亲自过问、全面负责，并将区域创建工作列入重要议事日程，健全各项工作制度，成立创建活动领导小组，具体承担本区域创建活动的组织、协调、检查和考核，下拨相应专项工作经费，以保障创建活动的顺利开展。
第七条 区域创建要有方案标准。要根据省、市放心消费创建工作的总体部署，结合本区域具体特点和发展要求，制定本区域的放心消费创建实施方案，明确创建指导思想、各部门目标任务、创建步骤、工作措施和职责分工等。
第八条 区域创建要有创建措施。要指导区域内大中型企业创建“消费放心场所”。每个参创区域要有放心消费创建一条街、放心消费创建示范店（含食品、药品安全示范店，农资、农机安全示范店等）、放心消费创建示范市场，充分发挥示范单位的引导作用，带动区域其它经营者提升信誉度。要围绕提高企业、行业经营者依法经营和维护消费者权益意识等内容，组织开展区域创建培训，增强经营者诚信自律意识，指导食品、药品、农资、农机等经销商按要求建立健全相关台帐，经营者对创建活动的知晓率、认同度达90%以上。要抓住与消费生活密切相关的食品、药品、农资、农机等方面存在的消费者不放心消费的问题，加强对食品经营户、集贸市场、大、中、小学食堂、农村四店（小商店、小吃店、小食品店、小百货店）等的监管整治力度，营造良好的区域消费环境。
第九条 区域创建要有宣传阵地。参创区域要通过召开区域创建动员大会、组织消费维权活动、向居民发放放心消费创建宣传册、张贴放心消费提示语和“放心树”标识、开展《放心消费之歌》传唱，开辟或利用宣传橱窗、悬挂宣传横幅、标语或宣传画等形式，开展广泛宣传发动，营造放心消费创建的浓厚氛围，提高群众和经营者对创建活动的知晓率和认同度。
第十条 区域创建要有维权网络。参创区域要建立健全投诉受理机构，建立快速处理消费者诉求机制。乡镇、村、街道、社区全面建立消费者维权投诉站、点，确保区域消费者投诉100%得到及时处理，消费者满意度达到80%以上。提高区域消费者维权意识，群众对消费者权益保护法律法规的知晓度，以及对放心消费创建活动的知晓率、认同度达80%以上。
第十一条 参加区域创建的街道、乡镇要围绕“五个有”，即：有机构人员、有方案标准、有推进措施、有宣传阵地、有维权网络，建立和规范放心消费创建活动台帐。
第十二条 区域创建考核测评以《江苏省创建放心消费试点单位考核验收标准(试行)》（苏放心消费创建办[2007]24号）、《江苏省放心消费创建活动测评体系》（苏放心消费创建办[2009]10号）为依据，采取分级测评、层级上报方法，年底由各县（市）、区先行组织区域达标测评，南通市创建办将在各地自测自评、自主申报的基础上，按照“达标一个、测评一个”的程序予以测评并上报省创建办，经省创建办测评考核后，最终分别评选出省级、南通市级放心消费创建活动示范区域、放心消费创建活动先进区域。
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